Vigilanza cantieri edili: cosa prevede la normativa
Quando la vigilanza è obbligatoria/raccomandata
Nessuna norma generale obbliga a mettere un servizio di vigilanza in un cantiere: né il D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico Sicurezza) né il D.Lgs. 36/2023 (il Codice dei contratti pubblici, che ha sostituito il D.Lgs. 50/2016). Ecco come stanno le cose:
- PSC e notifica preliminare: il Piano di Sicurezza e Coordinamento (art. 100 del D.Lgs. 81/2008) e la notifica preliminare (art. 99) riguardano la sicurezza dei lavoratori e non obbligano a un servizio di vigilanza contro i furti. Nei cantieri il coordinamento tra le imprese passa dal PSC, non dal DUVRI (art. 26), che riguarda gli appalti svolti dentro un’azienda.
- Cantieri in centri urbani con beni a rischio (rame, attrezzature, pannelli) → vigilanza fortemente raccomandata da assicurazioni
- Capitolati committenti pubblici spesso impongono vigilanza notturna come voce di costo separata
Chi risponde se rubano in cantiere
In un appalto, finché l’opera non viene consegnata, il cantiere è di norma in custodia dell’impresa appaltatrice, che deve custodire l’opera fino alla consegna e, come custode, risponde anche verso i terzi dei danni che il cantiere provoca (art. 2051 c.c.). Anche il rischio sui materiali forniti dall’appaltatore resta a suo carico finché il committente non accetta l’opera (art. 1673 c.c.). Le polizze CAR, che assicurano l’opera durante i lavori, spesso chiedono misure di protezione come recinzione, allarme o presidio. Il contratto d’appalto e la polizza possono ripartire i rischi in modo diverso: nel caso concreto vanno letti con il proprio legale o assicuratore.
Furti tipici nei cantieri italiani
I beni più esposti ai furti in cantiere:
- Rame (cavi, tubazioni)
- Attrezzature (gru, betoniere, escavatori, utensili professionali)
- Materiali (acciaio, infissi, pannelli fotovoltaici, sanitari)
- Carburante dai mezzi parcheggiati
Modello vigilanza ottimale per cantiere
- Sopralluogo iniziale con il direttore lavori per mappare beni a rischio
- Vigilanza notturna fissa (22:00–06:00) con operatore in baracca con buon punto di osservazione
- Ronde diurne a chiamata se richieste (es. weekend, ferragosto)
- Coordinamento con allarme perimetrale e telecamere
- Reporting mattutino al direttore lavori (eventi notte, anomalie)
- Pronto intervento armato a chiamata, tramite istituti partner autorizzati ai sensi dell’art. 134 TULPS, in caso di intrusione in corso
Costi tipici vigilanza cantiere
Cantiere medio Lombardia, 800 mq:
- Vigilanza notturna 22:00-06:00 (8h × 30gg = 240h/mese)
- Tariffa media notturna: da 16,00 €/h CCNL
- Costo mensile: 240 × 16,00 = ~3.840 €/mese
- Su contratti lunghi le condizioni si definiscono nel preventivo, dopo il sopralluogo
Confrontalo con quanto costerebbero un furto, il fermo dei lavori che ne segue e l’aumento del premio assicurativo dopo un sinistro.
Preventivo vigilanza cantiere
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